中国仲裁は思っているほど怖くない（そしておそらく、そこまで高くない）

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昨年、あるクライアントがかなり明確な案件を持って相談に来ました。未納品の貨物代金 5 万米ドル。巨額ではありませんが、無視できる金額でもありません。契約には CIETAC を指定する仲裁条項があり、証拠もそろっていて、相談済みの中国弁護士も勝つ可能性が高いと言っていました。それでも彼は、申立てを拒みました。

私はこの場面を何度も見ています。買主が書類を持って来る。30 分ほど話す。そして最後には同じ問いに戻ります。外国人が中国仲裁で本当に勝てるのか。 そのまま動かない。3 か月、ときには 1 年以上も。

彼らは一連の思い込みを抱えています。制度は地元企業に有利だ、外国人には公正な審理がない、勝っても仲裁判断は執行されない。ニュース報道から来たものもあれば、20 年前の経験から来たものもあり、単なる推測もあります。

その一部は、20 年前なら一定の根拠があったかもしれません。しかし今は違います。数字を見てください。

なぜ実際に執行されるのか

多くの人は良好な執行率だけを見て、その背後にある制度的仕組みを理解していません。

中国は 1987 年にニューヨーク条約へ加盟しました。現在の締約国は 172 です。しかし、条約だけで中国の実績は説明できません。実際に執行を機能させているのは、裁判所内部の監督制度である報告審査制度（预报核制度）です。

Statute ニューヨーク条約第 5 条

同条約は 1987 年 4 月 22 日に中国について発効しました。拒絶事由は第 5 条の限定的列挙に限られ、外国仲裁判断がめったに拒絶されない主要な理由の一つです。最高人民法院実施通知 - CICC

Term 事前報告制度

1995 年と 1998 年の最高人民法院通知により創設されたもので、法律ではありません。渉外仲裁判断の拒絶を検討する裁判所は上級へ報告する義務があり、最終決定権は最高人民法院だけにあります。

仕組みはこうです。中級人民法院が仲裁判断を審査し、執行を拒絶しようとする場合、単独で裁定を出すことはできません。まず省級の高級人民法院に報告しなければなりません。高級人民法院も拒絶に同意する場合、さらに最高人民法院まで報告されます。最高人民法院の回答があるまで、下級法院は最終的な拒絶裁定を出せません。

渉外案件では、中級法院 → 高級法院 → 最高人民法院という三層の報告ルートになります。国内案件は二層です。国内案件でも、当事者が省をまたぐ場合や、「社会公共利益違反」を理由に拒絶する場合は、最高人民法院の審査が必要です。

この制度は、1995 年と 1998 年に最高人民法院が出した通知により、当初は渉外仲裁判断を対象として設けられました。その後、拡張されています。全国人民代表大会が制定した法律ではなく、裁判所内部の規範です。

そのため、奇妙な情報格差が生じています。これは中国の仲裁執行制度で最も重要な保障かもしれないのに、中国外の商事弁護士の大多数はその存在を知りません。

実務では、下級法院が執行拒絶を求めた多くの案件で、最高人民法院が介入し、執行を指示してきました。この制度の目的は一つです。地方保護主義を抑えること。 実際に機能しています。

では、執行が拒絶される場合、最も多い理由は何でしょうか。

仲裁合意の無効。 偏見ではありません。腐敗でもありません。悪い仲裁条項です。

この教訓については、本シリーズの第 2 回で詳しく書きました。

いくらかかるのか

これは最もよく聞かれる質問です。そして多くの人の予想は、現実からかなりずれています。

紛争額がおよそ 20 万米ドル、人民元で約 145 万元の CIETAC 案件。 仲裁費用（登録費と処理費）は、おおむね 8,000～15,000 米ドルです。20 万人民元未満の紛争なら、最低受理費は 6,000 人民元、900 米ドル未満です。費用表 I が適用される案件では、登録時に別途 10,000 人民元の立案費も必要です。

高いでしょうか。比較対象によります。

ICC は登録費だけで 5,000 米ドルです。同規模案件の総費用は 4 万米ドルを超えることがよくあります。LCIA 案件に関する 2015 年の調査では、中央値が 97,000 米ドルでした。SIAC はより安く、中央値は 29,567 米ドルですが、それでも多くのレンジでは CIETAC より高くなります。

これらには弁護士費用は含まれていません。弁護士費用は変動が大きすぎ、単純比較には向きません。自社の紛争額で具体的な数字を見たい場合は、CIETAC、ICC、SIAC、HKIAC の費用を横並びで計算できる無料の比較ツールを作りました。香港を仲裁地とする案件については、専用の HKIAC 費用計算ツールで 2026 年の料金表を米ドルと香港ドルの両方で確認できます。

私のところに来る案件の多くは、10 万～50 万米ドルのレンジです。貨物の品質問題、売買契約違反。このレンジでは、機関費用が本当の障害になることはあまりありません。

2024 年規則には注目すべき変更も入りました。仲裁廷は、敗訴当事者に対し、勝訴当事者の合理的費用を補償するよう命じることができるようになりました。弁護士費用も含まれます。正直に言えば、仲裁廷はこの点では保守的です。自動的に認めるわけではありません。ただし、契約に費用負担条項がある場合、多くの契約にはありますが、仲裁廷には費用移転を命じる根拠があります。これは費用計算を変えます。

どれくらい速いのか

紛争額 500 万人民元未満、約 69 万米ドル以下の事件には、CIETAC の簡易手続が自動的に適用されます。単独仲裁人。答弁期間は 20 日。仲裁廷成立から 3 か月以内に判断。

Statute CIETAC 第 59 条の基準

2024 年 CIETAC 規則第 59 条は、当事者が別段の合意をしない限り、紛争額 500 万人民元以下の事件に簡易手続を適用します。判断は仲裁廷成立から 3 か月以内に出されます。公式規則 - CIETAC

実際の平均は 105 日です。

仲裁廷は、書面資料で十分と判断すれば、審問を開かずに書面だけで判断できます。多くのサプライチェーン品質案件では、争点は商品が契約仕様に合っていたかどうかです。通常、書面証拠で足ります。

通常手続の目標は 6 か月です。延長はありますが、CIETAC は処理期間を公開して追跡しています。長引きすぎると機関の評判に響くため、事件を進める動機があります。

以前、紹興の生地サプライヤーを相手にした簡易手続案件を扱いました。仲裁廷成立から最終判断まで 87 日でした。

審問は上海外灘近くのオフィスビル 4 階で行われました。標準的な会議室です。頭上には蛍光灯が二列あり、そのうち一列は切れていましたが、誰も直していませんでした。テーブルの四隅にはステンレスの魔法瓶が置かれ、中には龍井茶が入っていました。事件自体は単純でした。契約には明確な仕様があり、SGS の検査報告書は不適合を確認しており、サプライヤーは審問にすら出てきませんでした。

それでも、87 日で判断が出たのは私の予想より速かったです。

HKIAC の保全ルート

この部分は独立した章にする価値があります。多くの人が、この仕組みの存在をまったく知らないからです。

2019 年 10 月 1 日、香港と中国本土の間で「仲裁手続のための裁判所による暫定措置の相互協力に関する安排」が発効しました。これにより、HKIAC 管理の案件では、当事者が中国本土の裁判所に直接、暫定措置を申し立てることができます。対象は三種類です。財産保全（銀行口座の凍結）、証拠保全、行為保全（差止め）。

Statute 香港・本土間の暫定措置

2019 年 4 月 2 日に署名され、2019 年 10 月 1 日に発効したこの安排は、適格機関が管理する香港を仲裁地とする仲裁について、財産・証拠・行為保全を対象とします。公式テキスト - 香港律政司

2024 年時点で、中国本土外の仲裁機関でこの能力を持つのは HKIAC だけです。 ICC ではできません。SIAC でもできません。LCIA でもできません。HKIAC だけです。

HKIAC が公表している 2019 年から 2025 年末までのデータは次のとおりです。

処理された申立ては合計 178 件。財産保全 171 件、証拠保全 2 件、行為保全 4 件
保全を求めた資産総額は 453 億人民元、約 64 億米ドル
中国本土の裁判所は 133 件の裁定を出しました。2024 年末までに出された 106 件の裁定のうち、102 件が認められ、拒絶は 4 件のみで、認容率は 96%
2025 年の新規申立ては 34 件（2024 年は 40 件、2023 年は 19 件で、毎年増加）
2025 年の申立てでは約 109 億人民元の保全が求められ、約 50 億人民元が認められました
申立人の多くは中国本土外の当事者でした。BVI、ケイマン、香港、シンガポール、韓国、米国などです

サプライチェーン紛争では、これは実務上どういう意味を持つのでしょうか。一文で言えば、サプライヤーが事業を縮小している、または資産を移している疑いがあるなら、仲裁が終わる前に銀行口座を凍結する必要があるということです。仲裁判断を得てから執行しようとしても、口座はすでに空かもしれません。

私はそれを何度も見ています。

タイムラインについて。仲裁前財産保全（仲裁前财产保全）では、裁判所は申立てを受けてから 48 時間以内に判断しなければなりません。認められた場合、30 日以内に正式に仲裁を開始しなければならず、そうしないと保全は解除されます。仲裁前保全では通常、請求額全額に相当する担保が必要です。進行中の仲裁における保全では、担保の上限は請求額の 30% とされています（最高人民法院規則によりますが、実務は地域により異なります）。

Statute 民事訴訟法第 104 条の保全

民事訴訟法第 104 条は受理から 48 時間以内の裁定を求め、30 日以内に仲裁または訴訟を開始しないと保全は失効します。担保の提供は必須です。全文 - chinatax.gov.cn

私は本シリーズの第 2 回で HKIAC を勧めました。そのときの理由は「選べるなら HKIAC を選ぶべき」という程度でした。振り返ると、控えめすぎました。サプライヤーが中国本土にいて、資産凍結が必要になり得る案件では、HKIAC の保全ルートは他の機関にはない武器です。

2024 年規則で実際に役立つ変更

2024 年 CIETAC 規則（1 月 1 日施行）にはいくつかの更新がありました。外国当事者にとって特に重要なのは三つです。

早期却下。 第 50 条です。相手方の請求または反請求が「明らかに法的根拠を欠く」、または「明らかに仲裁廷の管轄外」である場合、早期却下を申し立てることができます。仲裁廷は 60 日以内に判断します。これは UNCITRAL の 2023 年早期却下ガイダンスをモデルにしています。平たく言えば、サプライヤーが手続を遅らせるために根拠の薄い反請求を出してきたとき、それを切り落とす道具です。

緊急仲裁人。 仲裁廷はまだ成立していないが、緊急の救済が必要な場合です。たとえば、サプライヤーがあなたの専用金型を別の工場へ送ろうとしている。緊急仲裁人を申し立てます。15 日以内に判断。申立ての予納金は 30,000 人民元です。

複数契約の併合。 以前は、複数の契約を一つの仲裁にまとめる条件はかなり制限されていました。2024 年規則では、「関連する対象」（牵连关系）を持つ契約まで広がりました。同じサプライヤーとの売買契約、品質補充合意、NNN 契約がある場合、それらを一つの手続にまとめる道があります。三つの申立てではなく一つで済み、時間も費用も節約できます。

お金に関係する変更もあります。第三者資金提供の開示です。一方当事者が仲裁のために外部資金を受けている場合、2024 年規則では開示が求められます。仲裁廷の利益相反チェックにはこの情報が必要です。

2025 年仲裁法

改正仲裁法は 2025 年 9 月 12 日に可決され、2026 年 3 月 1 日に施行されます。これは 1995 年以来、初めての全面改正です。範囲は大きいです。

Statute 仲裁法 2026

2025 年 9 月 12 日に採択され、2026 年 3 月 1 日に施行。1994 年法初の全面改正で、仲裁地の概念、外国機関の自由貿易区拠点、限定的アドホック仲裁が追加されました。公式テキスト - 全人代

越境業務にとって特に重要な変更は二つあります。

「仲裁地」の概念が初めて中国法に入ります。 技術的な論点ですが、重要です。国際仲裁は長年、「仲裁地中心」のモデルで動いてきました。仲裁地は、手続法、仲裁判断の国籍、監督裁判所を決めます。中国法にはこれまで同等の概念がなく、中国国内で外国仲裁機関が下した判断の法的性質について曖昧さがありました。新法はこれを解消します。

外国仲裁機関が中国に業務機関を設置できるようになります。 対象は自由貿易試験区と海南自由貿易港に限られます。これまでは、外国機関は代表処を置くことしかできず、事件管理権限はありませんでした。上海と北京のパイロットプログラムは 2023 年末に始まりました。新法はこれを法律上明文化します。

さらに、狭いながらも新しい入口があります。限定的なアドホック仲裁の導入です。機関管理は不要で、当事者が自ら仲裁廷を構成します。対象は、渉外海事紛争と、自由貿易区に登録された企業間の渉外紛争に限られます。仲裁廷は成立後 3 営業日以内に仲裁協会へ届け出なければなりません。

中国はこれまでアドホック仲裁を認めていませんでした。すべての仲裁は機関を通す必要がありました。その扉が開きました。範囲は狭いですが、開いたこと自体がシグナルです。

仲裁に進むべきか検討している場合は、直接お問い合わせください。契約、条項、証拠を確認し、今どのカードを持っているのかをお伝えできます。

参考資料

CIETAC、仲裁規則 2024（第 50 条・第 59 条および附属書 III「緊急仲裁人手続」を含む）: https://www.cietac.org/sfs/cms/Uploads/202312/2024%20Arbitration%20Rules-EN.pdf
香港特別行政区律政司、中国本土と香港特区の裁判所による仲裁手続のための暫定措置の相互協力に関する安排: https://www.doj.gov.hk/en/mainland_and_macao/pdf/arbitration_interim_e.pdf
最高人民法院、中国が加盟した外国仲裁判断の承認及び執行に関する条約の実施に関する通知: https://cicc.court.gov.cn/html/1/219/199/411/698.html
全国人民代表大会常務委員会、中華人民共和国仲裁法（2025 年改正、2026 年 3 月 1 日施行）: http://www.npc.gov.cn/npc/c2/c30834/202509/t20250912_447762.html
中華人民共和国民事訴訟法（2023 年改正、第 104 条を含む）: https://shenzhen.chinatax.gov.cn/sztax/zcwj/zxwj/202401/67cd12a593644e9da5cefd585c2f09b5.shtml

本稿は「中国サプライチェーン紛争シリーズ：すべての買主が知っておくべきこと」の第 4 回です。前回：手付金を支払った後、中国サプライヤーと連絡が取れなくなったら、どうすべきか。次回：中国仲裁で本当に通用する証拠を準備する方法。