什麼是香港與內地仲裁保全安排？

“香港與內地仲裁保全安排”是一個很實用、但經常被合同起草忽略的工具。它的核心意義是：在符合條件的香港仲裁中，當事人可以向內地法院申請臨時措施，包括財產保全、證據保全和行為保全。

Statute 第 1 條：內地三類措施

第 1 條確定內地側的措施範圍：財產保全、證據保全和行為保全。安排下香港側的救濟，則指禁制令及同等臨時措施。

對涉中國供應商糾紛來說，這不是抽象制度。很多供應商的銀行帳戶、庫存、設備和應收帳款都在中國內地。如果合同選擇香港仲裁，但完全無法觸及內地資產，那麼律師函和仲裁威懾都會變弱。相反，如果條款設計正確，香港仲裁可以和內地保全形成配合。

簡短定義

香港律政司公布了該安排的官方英文文本。HKIAC 也提供了關於該安排的實務問答，說明在 HKIAC 管理案件中如何處理相關申請。

簡單說，該安排於 2019 年生效，它讓符合條件的香港仲裁不再只是“在香港打仲裁”。在合適情況下，它還能連接到內地法院的保全權力。

Statute 2019 年 10 月 1 日施行

2019 年 4 月 2 日簽署，2019 年 10 月 1 日施行，即最高人民法院 2019 年第 14 號司法解釋。最高人民法院公報刊載權威中文文本。

能申請哪些措施

常見臨時措施包括三類。

財產保全，是供應商糾紛中最常見也最有壓力的一類。它可能涉及凍結銀行帳戶、查封財產或控制其他資產。

證據保全，適用於證據可能滅失或以後難以取得的情況。例如關鍵文件、貨物狀態、設備、聊天記錄或生產記錄。

行為保全，則更關注要求一方做或不做某件事。它在供應商糾紛中不如財產保全常見，但在某些知識產權、模具、樣品或交付控制場景下可能重要。

適用並非自動

香港與內地仲裁保全安排的適用條件圖：香港仲裁地、合格機構管理、內地保全對象 — **圖 1** 香港仲裁要連接內地保全，條款和機構管理方式必須經得起審查。

很多合同只寫“arbitration in Hong Kong”。這未必足夠。

實務上，要先看仲裁地是否明確為香港，再看案件是否由符合條件的香港仲裁機構管理，還要看申請的保全措施是否在內地法院權限範圍內。合同條款、仲裁請求、機構文件、證據材料、資產線索和擔保安排，都會影響申請質量。

Statute 第 2 條：合資格機構

第 2 條要求案件由雙方指定並確認的機構或常設辦事處管理。律政司 2025 年 4 月 2 日生效的名單列出九家機構，包括 HKIAC 和貿仲香港仲裁中心。

通常如何走

香港仲裁申請內地保全流程圖：合同條款、申請仲裁、機構轉交、內地法院審查 — **圖 2** 這條路徑應在正式發函前評估，尤其是對方資產可能快速轉移時。

通常路徑是：先審查合同條款是否支持香港仲裁及合格機構管理；再準備仲裁申請和保全材料；由相關仲裁機構處理必要文件；最後按被申請人住所地或財產、證據所在地向有管轄權的內地法院提交申請，由法院審查資產線索、請求範圍、擔保和緊急性。

Statute 第 3 條：向哪家內地法院申請

第 3 條：向被申請人住所地或財產、證據所在地的中級人民法院申請。多家法院均有管轄權的，選擇其一；不得同時向兩家以上法院分別申請。

這不是發一封郵件就能完成的事。若在仲裁受理前申請保全，還須確保仲裁在規定期限內提起並獲受理，否則保全可能被解除。它需要在證據、翻譯、授權、擔保和時間安排上提前準備。

Statute 第 3 條：30 天期限

受理前申請的，若法院作出保全後 30 天內未收到機構的受理通知書，保全即告解除。按 HKIAC 實務問答，材料齊備的請求會在 24 小時內獲發受理函。

Statute 第 8 條：擔保要求

第 8 條允許內地法院責令申請人提供擔保，適用民事訴訟法的保全規則。實務中，申請人通常在遞交申請前安排銀行保函或保險保函。

為什麼影響合同起草

如果你在交易開始時就預見到供應商資產主要在中國內地，那麼爭議解決條款不能只追求“看起來國際化”。它要能回答三個問題：

未來在哪裡仲裁？
是否能在內地申請保全？
裁決出來後，能在哪裡執行？

HKIAC 或其他合格香港機構可能適合某些國際交易。但前提是條款寫得清楚。如果條款同時寫香港仲裁、中國法院、雙方協商決定最終論壇，這種“靈活性”在爭議發生後往往變成不確定性。

如何影響律師函

律師函的威力來自後手。如果一封律師函能清楚說明：合同約定香港仲裁、仲裁地為香港、機構管理案件，且在必要時將向內地法院申請保全，那麼供應商會更認真評估不回應的後果。

但如果條款含糊，供應商很可能抓住管轄問題拖延。此時律師函越強硬，越可能暴露條款弱點。

常見錯誤

第一，只寫“香港仲裁”，沒有明確 HKIAC 或其他合格機構管理。

第二，把仲裁地、開庭地、適用法律混在一起。

第三，等到供應商失聯後才第一次考慮資產線索和擔保。

第四，合同金額不大，卻選擇成本和程序都較重的路徑，沒有事先算商業帳。

結論

香港與內地仲裁保全安排的真正價值，在於讓香港仲裁有機會觸及內地資產。它特別適合那些需要國際仲裁環境，同時又不能放棄中國內地保全和執行籌碼的交易。

如果你正在審查涉中國供應商合同，或已經發生糾紛、需要判斷 HKIAC 條款是否還能支撐律師函、保全或仲裁，可以聯繫我。我可以先評估條款、證據、資產線索和下一步程序。

參考資料

最高人民法院，《關於內地與香港特別行政區法院就仲裁程序相互協助保全的安排》（2019 年第 14 號司法解釋），中文全文：http://gongbao.court.gov.cn/Details/512d83a54880609e30b96321df3899.html
香港律政司，安排英文文本（僅為參考譯本）：https://www.doj.gov.hk/en/mainland_and_macao/pdf/arbitration_interim_e.pdf
香港律政司，第 2(1) 條下合資格仲裁機構及常設辦事處最新名單（2025 年 4 月 2 日生效）：https://www.doj.gov.hk/en/community_engagement/press/20250402_pr2.html
HKIAC，保全安排實務問答，包括受理函的作用：https://hkiac.org/arbitration/interim-measures-arrangement/interim-measures-arrangement-faqs/

本文屬於“中國法律關鍵詞”系列。相關閱讀：什麼是中國財產保全？、什麼是 HKIAC？、中國仲裁並沒有那麼可怕。

常見問題

香港與內地仲裁保全安排是什麼？

它允許符合條件的香港仲裁當事人在仲裁前或仲裁中，向內地法院申請財產保全、證據保全或行為保全。

所有香港仲裁都能申請內地保全嗎？

不是。通常需要香港作為仲裁地，並由符合條件的香港仲裁機構管理案件，具體還要看條款、機構和申請材料。

這個安排為什麼會影響律師函？

如果供應商資產在內地，且合同條款支持香港仲裁與內地保全，律師函背後的威懾會更真實；如果條款寫錯，威懾可能大打折扣。

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通常如何走

為什麼影響合同起草

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常見錯誤

結論

參考資料

常見問題

需要把這個中國法律概念落到真實案件裡嗎？