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香港仲裁文件连接到内地法院的财产、证据和行为保全申请

“香港与内地仲裁保全安排”是一个很实用、但经常被合同起草忽略的工具。它的核心意义是：在符合条件的香港仲裁中，当事人可以向内地法院申请临时措施，包括财产保全、证据保全和行为保全 。

Statute 第 1 条：内地三类措施

《安排》第 1 条www.doj.gov.hkwww.doj.gov.hk确定了内地一侧的措施清单：财产保全、证据保全和行为保全。香港一侧的救济则指强制令及同等临时措施。

对涉中国供应商纠纷来说，这不是抽象制度。很多供应商的银行账户、库存、设备和应收账款都在中国内地。如果合同选择香港仲裁，但完全无法触及内地资产，那么律师函和仲裁威慑都会变弱。相反，如果条款设计正确，香港仲裁可以和内地保全形成配合。

简短定义

香港律政司公布了该安排的官方英文文本www.doj.gov.hkwww.doj.gov.hk。HKIAC 也提供了关于该安排的实务问答HKIAC | Hong Kong International Arbitration CentreInterim Measures Arrangement - FAQs - HKIAC | Hong Kong International Arbitration CentrePRC-HK INTERIM MEASURES ARRANGEMENT:FREQUENTLY ASKED QUESTIONSVIEW IN PDF FORMAT: English 简体中文 русский Spanish 한국어 *Please note that the translations provided …hkiac.org，说明在 HKIAC 管理案件中如何处理相关申请。

简单说，它让符合条件的香港仲裁不再只是“在香港打仲裁”。在合适情况下，它还能连接到内地法院的保全权力。该安排自 2019 年起生效 ，并常与 HKIAC 一并讨论，因为 HKIAC 是涉中国争议中最常用的合格机构之一。

Statute 2019 年 10 月 1 日生效

2019 年 4 月 2 日签署，2019 年 10 月 1 日生效，即最高人民法院 2019 年第 14 号司法解释。最高人民法院公报gongbao.court.gov.cngongbao.court.gov.cn刊载权威中文文本。

能申请哪些措施

常见临时措施包括三类。

财产保全，是供应商纠纷中最常见也最有压力的一类。它可能涉及冻结银行账户、查封财产或控制其他资产。

证据保全，适用于证据可能灭失或以后难以取得的情况。例如关键文件、货物状态、设备、聊天记录或生产记录。

行为保全，则更关注要求一方做或不做某件事。它在供应商纠纷中不如财产保全常见，但在某些知识产权、模具、样品或交付控制场景下可能重要。

适用并非自动

香港与内地仲裁保全安排的适用条件图：香港仲裁地、合格机构管理、内地保全对象
图 1 香港仲裁要连接内地保全，条款和机构管理方式必须经得起审查。

很多合同只写“arbitration in Hong Kong”。这未必足够。

实务上，要先看仲裁地是否明确为香港，再看案件是否由符合条件的仲裁机构或常设办事处管理 ，还要看申请的保全措施是否在内地法院权限范围内。合同条款、仲裁请求、机构文件、证据材料、资产线索和担保安排，都会影响申请质量。

Statute 第 2 条：合格机构

第 2 条要求案件由双方指定并确认的仲裁机构或常设办事处管理。律政司 2025 年 4 月 2 日生效的名单www.doj.gov.hkDepartment of Justice - Community Engagement - Press Releases - Institutions and permanent offices qualified for interim measure applications announcedwww.doj.gov.hk列出九家，包括 HKIAC 和贸仲香港仲裁中心。

通常如何走

香港仲裁申请内地保全流程图：合同条款、申请仲裁、机构转交、内地法院审查
图 2 这条路径应在正式发函前评估，尤其是对方资产可能快速转移时。

通常路径是：先审查合同条款是否支持香港仲裁及合格机构管理；再准备仲裁申请和保全材料；由相关仲裁机构处理必要文件；最后根据被申请人住所地或财产、证据、行为所在地 向有管辖权的内地法院提交申请，由法院审查资产线索、请求范围、担保和紧急性。

Statute 第 3 条：向哪家内地法院申请

第 3 条gongbao.court.gov.cngongbao.court.gov.cn：向被申请人住所地或者财产、证据所在地的中级人民法院提出。多家法院都有管辖权的，只能选定一家；不得向两个以上法院分别申请。

这不是发一封邮件就能完成的事。它需要在证据、翻译、授权、担保和时间安排上提前准备。如果是在仲裁申请被受理前申请保全，还必须确保仲裁在规定期限内提起并获受理 ，否则已作出的保全可能被解除。

Statute 第 3 条：30 天期限

在受理前申请的，如果自保全裁定之日起 30 日内法院未收到仲裁机构的受理函，保全将被解除。按 HKIAC 问答HKIAC | Hong Kong International Arbitration CentreInterim Measures Arrangement - FAQs - HKIAC | Hong Kong International Arbitration CentrePRC-HK INTERIM MEASURES ARRANGEMENT:FREQUENTLY ASKED QUESTIONSVIEW IN PDF FORMAT: English 简体中文 русский Spanish 한국어 *Please note that the translations provided …hkiac.org，完整请求提交后，受理函通常在 24 小时内发出。

另外，内地法院可能要求申请人提供担保 ，申请人应把保函或其他担保安排提前纳入预算和时间表，而不能假设保全会立即作出。

Statute 第 8 条：担保要求

第 8 条gongbao.court.gov.cngongbao.court.gov.cn允许内地法院责令申请人提供担保，并适用民事诉讼法关于保全的规定。实务中，申请人通常在提交申请前安排银行保函或保险保函。

为什么影响合同起草

如果你在交易开始时就预见到供应商资产主要在中国内地，那么争议解决条款不能只追求“看起来国际化”。它要能回答三个问题：

  • 未来在哪里仲裁？
  • 是否能在内地申请保全？
  • 裁决出来后，能在哪里执行？

HKIAC 或其他合格香港机构可能适合某些国际交易。但前提是条款写得清楚。如果条款同时写香港仲裁、中国法院、双方协商决定最终论坛，这种“灵活性”在争议发生后往往变成不确定性。

如何影响律师函

律师函的威力来自后手。如果一封律师函能清楚说明：合同约定香港仲裁、仲裁地为香港、机构管理案件，且在必要时将向内地法院申请保全，那么供应商会更认真评估不回应的后果。

但如果条款含糊，供应商很可能抓住管辖问题拖延。此时律师函越强硬，越可能暴露条款弱点。

常见错误

第一，只写“香港仲裁”，没有明确 HKIAC 或其他合格机构管理。

第二，把仲裁地、开庭地、适用法律混在一起。

第三，等到供应商失联后才第一次考虑资产线索和担保。

第四，合同金额不大，却选择成本和程序都较重的路径，没有事先算商业账。

结论

香港与内地仲裁保全安排的真正价值，在于让香港仲裁有机会触及内地资产。它特别适合那些需要国际仲裁环境，同时又不能放弃中国内地保全和执行筹码的交易。

如果你正在审查涉中国供应商合同，或已经发生纠纷、需要判断 HKIAC 条款是否还能支撑律师函、保全或仲裁，可以联系我。我可以先评估条款、证据、资产线索和下一步程序。

参考资料

  1. 最高人民法院，《关于内地与香港特别行政区法院就仲裁程序相互协助保全的安排》（2019 年第 14 号司法解释），中文全文：http://gongbao.court.gov.cn/Details/512d83a54880609e30b96321df3899.htmlgongbao.court.gov.cngongbao.court.gov.cn
  2. 香港律政司，《安排》英文文本（参考译文）：https://www.doj.gov.hk/en/mainland_and_macao/pdf/arbitration_interim_e.pdfwww.doj.gov.hkwww.doj.gov.hk
  3. 香港律政司，第 2(1) 条下合格仲裁机构及常设办事处更新名单，2025 年 4 月 2 日生效：https://www.doj.gov.hk/en/community_engagement/press/20250402_pr2.htmlwww.doj.gov.hkDepartment of Justice - Community Engagement - Press Releases - Institutions and permanent offices qualified for interim measure applications announcedwww.doj.gov.hk
  4. HKIAC，仲裁保全安排常见问题，包括受理函的作用：https://hkiac.org/arbitration/interim-measures-arrangement/interim-measures-arrangement-faqs/HKIAC | Hong Kong International Arbitration CentreInterim Measures Arrangement - FAQs - HKIAC | Hong Kong International Arbitration CentrePRC-HK INTERIM MEASURES ARRANGEMENT:FREQUENTLY ASKED QUESTIONSVIEW IN PDF FORMAT: English 简体中文 русский Spanish 한국어 *Please note that the translations provided …hkiac.org

本文属于“中国法律关键词”系列。相关阅读：什么是中国财产保全？、什么是 HKIAC？、中国仲裁并没有那么可怕。

常见问题

香港与内地仲裁保全安排是什么？

它允许符合条件的香港仲裁当事人在仲裁前或仲裁中，向内地法院申请财产保全、证据保全或行为保全。

所有香港仲裁都能申请内地保全吗？

不是。通常需要香港作为仲裁地，并由符合条件的香港仲裁机构管理案件，具体还要看条款、机构和申请材料。

这个安排为什么会影响律师函？

如果供应商资产在内地，且合同条款支持香港仲裁与内地保全，律师函背后的威慑会更真实；如果条款写错，威慑可能大打折扣。