2026年3月9日，最高人民法院院長張軍在十四屆全國人大四次會議上作最高人民法院工作報告，其中包含多項與仲裁相關的重要數據和政策信號。

核心數據

指標2025年同比變化
仲裁司法審查案件2.1萬件+12.8%
辦結境外仲裁裁決承認與執行案件108件—
全國法院受理審判執行案件3,748.6萬件+10.8%
全國法院審結執結案件3,620萬件+8.9%
最高法收案29,154件-16.5%
最高法結案31,958件-1.8%

這是年度仲裁司法審查案件首次突破 2 萬件。

工作報告中的四項仲裁重點

  1. “持續打造糾紛解決優選地”。 最高法將仲裁政策放在推動中國成為國際商事爭議解決競爭力平臺的整體框架下，報告中使用了這一明確措辭。

  2. 一站式國際商事糾紛解決平臺。 國際商事法庭依託訴仲調對接平臺，高效調解了 155 件涉外案件。

  3. 支持海南臨時仲裁制度創新。 報告明確指出”海南法院對接臨時仲裁制度創新”，確認了司法層面對自貿港臨時仲裁裁決執行的支持態度。

  4. 粤港澳大灣區合作。 支持大灣區”聯動打造國際商事爭議解決中心”。

新司法解釋正在制定中

最高法確認正在積極起草配合新仲裁法的全面司法解釋。結合 2025 年 12 月 28 日發布的《最高人民法院商事仲裁司法審查年度報告（2024）》——該報告收錄 16 個典型案例，明確提出建設”仲裁友好型”司法環境——新司法解釋預計將涉及：

  • 仲裁地概念的實踐適用規則
  • 自貿區臨時仲裁的具體操作規範
  • 外國仲裁機構在華管轄問題（如 ICC 仲裁院在上海的業務運作）
  • 臨時措施和保全的精細化程序
  • 撤裁申請期限——新法從 6 個月縮短至 3 個月

實務解讀

  • 2.1 萬件審查案件意味著制度在運行。 司法審查是法院檢驗仲裁裁決程序合法性的機制。高速增長的案件量表明當事人積極使用並信賴仲裁執行渠道。

  • 108 件境外裁決案件是具體指標。 雖然數量不大，但代表中國法院實際處理了《紐約公約》項下外國仲裁裁決的承認與執行申請——這是外商最關心的指標。

  • 新司法解釋是 2026 年最值得關注的文件。 在最高法正式發布之前，新法在臨時仲裁、仲裁地概念、臨時措施等方面的適用將存在不確定性。我們將在其發布時進行跟蹤報道。

  • “仲裁友好型”是刻意的政策信號。 最高法借用國際仲裁話語體系中的這一表述，向外國用戶傳遞明確信息：中國希望吸引仲裁業務。這不是隨意用語。

  • 撤裁期限縮短利好勝訴方。 從 6 個月縮短至 3 個月，意味著敗訴方對裁決提出質疑的時間窗口更短，勝訴方更快獲得生效裁決。

  • 海南臨時仲裁獲司法背書。 工作報告明確提到海南法院”對接臨時仲裁制度創新”，意味著司法系統已獲指示支持臨時仲裁裁決的執行——這降低了外方一直擔憂的執行風險。

底線： 數據表明中國仲裁制度在增長、法院在配合、政策方向明確支持仲裁。懸而未決的關鍵問題——新司法解釋的具體實施——將決定 2026 年能否成為中國國際仲裁的轉折之年。